Вот что вам нужно знать о законопроекте по восстановлению Net Neutrality

Ему предстоит долгий подъем.

Отредактировано 2023-18-06
Нейтралитет
НейтралитетТам есть интернет, но мы все еще выясняем, как с ним обращаться. Pixabay

Менее года назад интернет был полон сторонников нейтралитета сети. Но в 2018 году законопроект с обманчивым названием "Восстановление свободы интернета" фактически отменил первоначальные законы, которые ввели в действие Net Neutrality, благодаря смене политической власти среди председателей FCC. Однако теперь Палата представителей приняла новый законопроект, который может восстановить интернет как коммунальную услугу и вернуть старые правила на место. Это долгий и сложный политический путь. Следующий шаг - голосование в Сенате, которое выглядит гораздо менее перспективным.

Как мы сюда попали?

Первоначальные правила Net Neutrality были введены в действие в 2015 году, но в 2017 году председатели FCC проголосовали за их отмену. Голосованию предшествовал период публичных комментариев, и этот процесс был сопряжен с противоречиями, поскольку фальшивые комментарии, как сообщается, заполонили систему и исказили истинную реакцию.

Весной 2018 года демократы подготовили законопроект, который восстановил бы правила до того, как они вообще перестали действовать. Он прошел Сенат с несколькими республиканцами на борту, но не соответствовал требованиям для голосования в Палате представителей. Нейтралитет официально умер в июне 2018 года.

Что произошло после отмены Net Neutrality?

Во время спора о правилах обе стороны приводили нелепые утверждения, чтобы донести свою точку зрения. Пока опасения по поводу злонамеренного дросселирования Интернета с целью продвижения одного сайта или точки зрения над другой не приобрели масштабного характера, но юридические барьеры, препятствующие такому исходу, тоньше, чем когда-либо.

Есть и ощутимые негативные последствия. Например, получение "неограниченного" плана передачи данных для вашего смартфона стало почти абсурдно сложным, и ваш провайдер может снижать производительность передачи данных, чтобы отдать предпочтение другим пользователям, которые платят больше, даже не сообщая вам, когда он это делает. Такая практика применяется с момента вступления в силу "нейтралитета", но теперь шансы оспорить и остановить ее ничтожно малы.

Однако, с другой стороны, масштабные инвестиции в новые технологии и быстрый рост внедрения 5G тоже не совсем состоялись. Глава FCC Аджит Пай утверждал, что рабочие места резко увеличатся, технологии 5G взорвутся, а широкополосный доступ в сельские районы быстро расширится. Однако, согласно данным, это не совсем так - по крайней мере, пока.

Что говорится в новом законопроекте?

Новый законопроект, скорее всего, найдет поддержку в Палате представителей, где после промежуточных выборов 2018 года резко расширилось присутствие демократов. Представитель Майкл Дойл из Пенсильвании и сенатор Эдвард Марки из Массачусетса представили "Законопроект о восстановлении порядка открытого интернета Федеральной комиссии по связи". Как и прошлогодний законопроект Сената, новое законодательство восстановит правила Net Neutrality 2015 года и восстановит интернет в качестве коммунальной услуги Title II, как электричество и вода. Эта цель будет достигнута путем отмены постановления FCC. Новый законопроект также идет на шаг дальше и устанавливает правила, которые не позволят FCC в будущем снова изменить решение этого вопроса.

Законопроект в основном использует тот же подход, что и прошлогодний законопроект Сената, который обвинял FCC в безответственном поведении во время процесса отмены и неспособности в достаточной степени изучить реальные последствия этого действия, прежде чем протолкнуть его. Этот вид проверки встроен в процесс по замыслу.

Что будет дальше с последним законопроектом?

Предстоящий путь не из легких. Благодаря возросшей поддержке в Палате представителей, демократы должны быть в порядке, когда дело дойдет до голосования сегодня, но республиканцы теперь имеют больше влияния в Сенате, чем в прошлом году. Даже если законопроект пройдет через Сенат (Митч Макконнелл может вообще не допустить его до голосования), ему потребуется подпись президента Трампа (что кажется еще менее вероятным). Конгресс может отменить полномочия президента, чтобы остановить законопроект, но для этого потребуется большинство, которого демократы вряд ли добьются. Еще до того, как законопроект поступил в палату представителей, его противники предложили изменения, которые освободили бы от уплаты налогов целый ряд поставщиков услуг по различным причинам. Однако эти изменения не попали в законопроект.

Однако стоит отметить, что данный законопроект не обязательно является единственным путем возвращения к нейтралитету сети. В прошлом году Калифорния приняла законопроект на уровне штата, чтобы вернуть защиту на место. Закон о восстановлении свободы Интернета пытается заблокировать штаты от принятия подобных мер, но он требует, чтобы Министерство юстиции подало иск против штата, так что этот вопрос получит шанс быть рассмотренным в суде.