Первый договор ООН по открытому морю может помочь сокращающемуся тихоокеанскому лососю

В марте природоохранные организации всего мира отметили подписание исторического соглашения, которое регулирует океанские воды, где лосось проводит большую часть своей жизни.

Отредактировано 2023-17-07
Промысел лосося в международных водах запрещен с 1990-х годов поэтому будущие охраняемые территории не приведут к сокращению промыслаПромысел лосося в международных водах запрещен с 1990-х годов, поэтому будущие охраняемые территории не приведут к сокращению промысла.

Открытое море - океанские воды, начинающиеся в 230 милях от берега, - занимает 43% поверхности планеты и является домом для 10 млн. видов животных, но при этом остается одним из самых малоизученных мест на Земле. Среди многочисленных загадок этого региона - то, как тихоокеанский лосось, одна из самых любимых и экономически важных рыб Запада, проводит большую часть своей жизни, и почему численность многих популяций резко сокращается. В сочетании с тем, как мало мы знаем о том, что там происходит в результате изменения климата, такие вопросы делают этот регион приоритетным для международных исследований и охраны природы.

Однако эти обширные воды представляют собой в основном зону беззакония, не подвластную никаким национальным властям и управляемую только на основе международного консенсуса и договоров. Они сталкиваются с огромными проблемами, с которыми ни одно государство не может справиться в одиночку: Изменение климата приводит к тепловым волнам и закислению моря, а чрезмерный вылов рыбы и загрязнение окружающей среды разрушают экосистемы, даже несмотря на растущее давление со стороны компаний и стран, стремящихся бурить и разрабатывать океанские глубины. В начале марта участники переговоров, представляющие около 200 стран, пришли к историческому соглашению, направленному на защиту обитателей и экосистем океана. Когда было объявлено о заключении нового Договора ООН по открытому морю, ученые и защитники природы всего мира ликовали.

Но что на самом деле будет означать договор для сохранения природы в регионе, о котором человечество знает меньше, чем о Луне? Что касается тихоокеанских лососей, помогут ли инструменты нового договора - а также международная символика и импульс, связанные с его принятием, - усилиям по их управлению и охране? Достаточно ли далеко зашли его положения? Вот что говорят эксперты.

Защитные инструменты договора могут оказаться не теми, которые нужны лососю

Главное положение договора устанавливает "дорожную карту" по созданию морских охраняемых территорий (МОР) в международных водах. Подобно национальным паркам в океане, ОМР представляют собой зоны, в которых обычно ограничивается рыболовство и другие виды деятельности с целью сохранения экосистем и видов. При надлежащем соблюдении этих требований они считаются мощным инструментом сохранения океана и прибрежных районов. Они также рассматриваются как ключ к достижению поставленной ООН цели - защитить к 2030 г. 30% акватории Мирового океана планеты, от которой мир сильно отстает: в настоящее время под защитой находится всего 3%-8%.

Но когда речь идет о тихоокеанских лососях, неясно, могут ли ОМР вообще что-либо сделать. Промысел лосося в международных водах запрещен с 1990-х годов, поэтому будущие ОМР там не приведут к сокращению промысла. И хотя усиление контроля за соблюдением запретов на промысел может принести пользу другим видам, многие считают, что незаконный промысел лосося в открытом море крайне низок.

Тем не менее, некоторые специалисты по лососю считают, что морские заповедники в открытом море могут обеспечить косвенную защиту: Ограничивая другой промысел, они могут предотвратить случайный вылов лосося. Они также могут способствовать сохранению важных морских пищевых сетей, хотя такие экосистемы обширны, подвижны и трудно поддаются мониторингу.

Фотография рыбыМорские охраняемые территории (МООС) в США. NOAA

"Если бы лосось использовал эти (охраняемые) территории как часть своей миграции и океанской среды обитания, тогда да, это могло бы быть полезно", - сказал Брайан Ридделл, бывший генеральный директор и нынешний советник по науке канадской некоммерческой организации Pacific Salmon Foundation. "Но связать изменения в выживаемости морской рыбы с (ОМР), я думаю, будет очень и очень сложно".

Кроме того, ОМР не решают проблемы изменения климата и морских тепловых волн, которые, по мнению многих исследователей, являются ключевым фактором снижения численности лосося в последнее время. Мэтт Слоат (Matt Sloat), научный директор Центра дикого лосося в штате Орегон, считает, что ограничение глобальных выбросов будет способствовать защите лосося в большей степени.

Хотя многое остается неизвестным, последние исследования показывают, что ареалы обитания лосося в океане смещаются или сокращаются из-за изменения температуры. Кроме того, лосось становится меньше, что говорит об усилении конкуренции за меньшие ресурсы. "И тогда (рыборазводные заводы) помещают на эту меньшую площадь еще миллиарды голодных ртов", - сказал Слоат, имея в виду иногда вызывающие споры государственные, федеральные и племенные рыборазводные заводы в США и других странах, которые ежегодно выращивают и выпускают квоты молоди лосося для поддержания местного рыболовства. Он считает, что улучшение международной координации масштабов таких выпусков, а не управление удаленными океаническими ареалами, также может повысить выживаемость лосося в океане.

Это может способствовать развитию сотрудничества и исследований в открытом море

Другой раздел договора направлен на развитие совместных исследований в международных водах. Хотя формулировки договора в большей степени направлены на поддержку развивающихся стран - чтобы новые знания отражали приоритеты не только самых богатых прибрежных государств, - исследователи лосося надеются, что общее увеличение финансирования и интереса к исследованиям в открытом море поможет разгадать загадку того, что же на самом деле происходит с лососем в этих водах.

Хотя многое известно об экологических факторах, влияющих на лосося в прибрежных и речных зонах обитания, ученые называют открытый океан "черным ящиком", в котором лосось исчезает на долгие годы. "Мы даже не знаем, где находится наш лосось", - говорит Лори Вайткамп, биолог-исследователь из Национального управления океанических и атмосферных исследований. В поисках ответов на эти вопросы в 2022 г. она возглавила экспедицию, которая стала частью крупнейшего в истории исследования лосося в открытом море в северной части Тихого океана: пять судов и более 60 международных ученых обследовали 2,5 млн кв. км (почти 1 млн кв. миль) в Аляскинском заливе.

Фотография рыбыРазличные популяции чавычи следуют по разным миграционным маршрутам в океане, подвергаясь воздействию различных условий, влияющих на их выживаемость. Изображение NOAA Climate.gov, адаптированное из данных NOAA Fisheries. NOAA

Открытый океан всегда был узким местом для выживания лосося; по словам Вайткампа, даже в историческом плане "95% лосося, попавшего в океан, никогда не возвращается обратно". Когда-то эти цифры можно было предсказать, исходя из состояния прибрежных районов и рек. Теперь же, по ее словам, предположения ученых часто оказываются дико ошибочными. По словам Вайткамп, все известные условия указывают на хороший возврат лосося, "а потом возникает вопрос: "Где они? Что случилось?"

Исследователи пытаются понять, чего им не хватает в океанических местах обитания лосося, но работа в открытом море чрезвычайно дорога: Экспедиции обходятся в десятки тысяч долларов в день, но при этом удается собрать лишь небольшой объем данных, поскольку лосось широко рассеян и его трудно найти. По ее словам, масштаб информации, собранной в ходе экспедиций 2019-2022 годов, в которых она принимала участие, стал возможен только благодаря совместной работе многих судов и стран. Именно на такое сотрудничество может вдохновить договор - в некоторых случаях напрямую, а в других - символически, по мере того как страны будут его подписывать.

"Сотрудничество абсолютно необходимо", - сказал Ридделл, который также принимал участие в экспедициях 2019-22 гг. "Нам нужна целенаправленная, постоянная программа", чтобы понять, что происходит с лососем, и укрепить океанические и климатические модели. Он надеется, что Договор об открытом море приведет к увеличению поддержки и интереса к этой работе.

Ратификация и включение коренных народов не гарантированы

В этом году ожидается рекордно низкая численность лососевых, что негативно скажется на экосистемах, экономике и населении, которые от них зависят. В Орегоне, Калифорнии и на Аляске прогнозируется настолько низкий уровень возврата чавычи, что во многих районах уже отменен морской любительский и коммерческий лов этой весной. Промысел чавычи в реке Кламат, от которого зависит культурная и экономическая безопасность племени юрок, ожидается самым низким за всю историю.

"Международные усилия по сохранению и защите океанической среды обитания имеют решающее значение для восстановления исторического хода лосося", - сказала Эми Кордалис, адвокат, рыбачка и член племени юрок, занимавшая должность главного юрисконсульта племени. Однако "эти усилия должны учитывать традиционные виды использования этих территорий".

В 2020 г. во время переговоров по договору об открытом море группа ученых опубликовала доклад, в котором призвала Организацию Объединенных Наций лучше учитывать точку зрения коренных народов на управление, которая, по их мнению, не была должным образом представлена в обсуждениях того времени. По словам Марджо Виеррос, исследователя прибрежной политики из Университета Британской Колумбии и ведущего автора доклада, в окончательном варианте договора, в котором содержится формулировка, признающая права коренных народов, коренные народы и традиционные знания были учтены лучше, чем в большинстве других. "Как это будет реализовано на практике - это, конечно, другой вопрос".

Проект договора, который сейчас находится на стадии корректуры, должен быть ратифицирован странами-участницами - политический процесс, который может застопориться в США. Из-за консервативной оппозиции республиканцев Соединенные Штаты до сих пор не ратифицировали 40-летнюю Конвенцию ООН по морскому праву - последний договор, регулирующий международные воды, хотя американские агентства утверждают, что страна все равно соблюдает этот закон.

Этим договором была проведена современная граница между водами, контролируемыми государством, и открытым морем, установлены права судов на свободное плавание в международных водах, а также создан международный орган для разработки правил глубоководной добычи полезных ископаемых - процесс, который на сегодняшний день также остается незавершенным.

Исследуя океан, "вы получаете совершенно новое представление о том, насколько велик (океан) на самом деле", - сказал Вайткамп, - и насколько сильно его влияние на лосося, климат и человечество, остается неизвестным. "Океан, особенно северная часть Тихого океана, просто огромен".